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                        《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)重要條文解讀(二)
                        欄目:往年行業資訊 發布時間:2010-12-31

                             【條文】4.1.9采用工程量清單計價的工程,應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍(幅度),不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍(幅度)。
                            【釋義】本條所指定的風險是施工階段、承包雙方在投標活動和合同履約及施工過程中涉及工程計價方面的風險。
                            根據國際慣例并結合我國建設市場的特點和實際,發、承包雙方對施工階段的風險宜采用如下分攤原則:
                            1、對于主要由市場價格波動導致價格風險,如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風險,發、承包雙方應當在招標文件中或合同中對此類風險進行合理分攤,明確約定風險的范圍和幅度。根據工程特點和工程要求,在本條文說明提出承包人可承擔5%以內的材料價格風險,10%的施工機械使用費的風險。
                            2、對于法律、法規、規章或有關政策出臺導致工程稅金、規費、人工發生變化,并由省級、行業建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據上述變化發布的政策性調整,承包人不應承擔此類風險,應按照有關規定執行。
                            3、對于承包人根據自身技術水平、管理、經營狀況能夠自主控制風險,如承包人的管理費、利潤的風險,承包人應根據企業自身實際,結合市場情況合理確定、自主報價,該部分風險由承包人全部承擔。
                            【條文】 4.4.2 實行招標的工程,合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方,以投標文件為準。
                            【釋義】 本條規定了招標工程的施工合同約定原則。
                        實行招標的工程,合同約定不得違背招標文件中關于工期、造價、資質等方面的實質性內容。本條規定了招標文件與中標人的投標文件有不一致的地方,以投標文件為準,因為,實行招標的工程,從法律層面來說,招標文件為要約邀請,投標文件為要約,中標通知書為承諾。
                            【條文】 4.7.1 招標工程以投標截止日前28天,非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的,應按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。
                            【釋義】 本條比有的合同范本僅規定法律、法規變化,增加了“規章和政策”,這與我國國情相符。按照國家有關規定,國務院或國家發改委、財政部,省級人民政府或省級財政、物價主管部門在國家授權范圍內,通常以政策文件的方式制定或調整行政事業性收費項目或費率,這些行政事業性收費必須計入工程造價,這理當應對合同價款進行調整。
                            【條文】4.7.4 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發生變化,造成施工組織設計方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更的情況,提出適當的措施費變更,經發包人確認后調整。
                            【釋義】 本條規定了因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起的措施項目發生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,調整相應措施費的原則。

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